อาคารศาลหลายแห่งอยู่ในสภาพย่ำแย่และค่าซ่อมแซมเพิ่มขึ้น เอกสารระบุ

0


ผู้หญิงคนนี้ได้รับคำสั่งให้ทำงานชุมชนเป็นเวลา 60 ชั่วโมง และจ่ายค่าชดเชย 500 ดอลลาร์ให้กับเจ้าของโดยตรง เพื่อชดเชยค่าประกันส่วนเกิน

สภาพของศาล Tauranga แย่มากจนต้องส่งการพิจารณาคดีของศาลสูงทั้งหมดไปยังโรโตรัว (ภาพไฟล์)
รูปถ่าย: ซันไลฟ์

อาคารศาลของประเทศกว่าครึ่งประเทศกำลังพังทลาย บางแห่งไม่ปลอดภัยหรือมีเชื้อรา และค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมก็ทะลุหลายพันล้านดอลลาร์ ส่งผลให้โครงการเรือธงต้องถูกรื้อให้พอดี

ในการตอบสนองต่อพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารอย่างเป็นทางการจากกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับทรัพย์สินมูลค่า 5 พันล้านดอลลาร์ กระทรวงยอมรับว่าใช้จ่ายเพียงเล็กน้อยจากสิ่งที่ควรจะต้องใช้เพื่อเตรียมพร้อม

“ทรัพย์สินของเรามากกว่า 50 เปอร์เซ็นต์กำลังล้มเหลว” การประเมินทรัพย์สินของกระทรวงเมื่อเดือนมิถุนายนที่ได้รับภายใต้ OIA ระบุ

สี่สิบสามเปอร์เซ็นต์ของอาคารมากกว่า 100 แห่งให้คะแนนว่า “แย่หรือแย่มาก” และแย่ลงเรื่อยๆ

“การใช้จ่ายที่ต่ำกว่าปกติโดยไม่มีการลงทุนใหม่เพิ่มเติมในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ส่งผลให้พอร์ตโฟลิโออยู่ในสภาพวิกฤติ”

Tauranga แย่มากจนต้องส่งการพิจารณาของศาลสูงทั้งหมดไปยังโรโตรัว – “วางภาระที่ไม่สมส่วนให้กับคณะลูกขุนของโรโตรัว” และต่อทนายความและครอบครัว ประเด็นพูดคุยของรัฐมนตรีกล่าว

แต่การบูรณะครั้งนี้ ซึ่งรัฐบาลยึดถือไว้ในปี 2562 เพื่อเป็น “ต้นแบบ” ของประเทศในการออกแบบอาคารศาลเพื่อประชาชนใหม่ จะต้องถูกตัดออกเป็นสองส่วน โดยมีเพียงขั้นแรกเท่านั้นที่จะมีราคาเพิ่มขึ้นกว่าสองเท่าเป็นกว่า 200 ล้านดอลลาร์

เอกสารดังกล่าวระบุว่า รัฐบาลชุดต่อไปจะสืบทอดพื้นที่ยุติธรรม โดยที่ศาลที่มีผู้คนพลุกพล่านที่สุดไม่เหมาะสำหรับประชาชน จำเลย เจ้าหน้าที่ หรือผู้พิพากษา

การประเมินเมื่อเดือนมิถุนายน เตือนว่า “ศาล 13 แห่งอยู่ในสภาพย่ำแย่มาก”

นับเป็นหนึ่งในสี่เขตและศาลสูงในโอ๊คแลนด์ สามแห่งในเวลลิงตันที่กว้างขึ้น และอีกสองแห่งในโรโตรัว

“โดยทั่วไปแล้วเหล่านี้เป็นศาลที่มีผู้คนพลุกพล่านที่สุด ดังนั้นความล้มเหลวของศาลจะทำให้เกิดการหยุดชะงักมากที่สุด”

มีเพียง 13 แห่งนี้เท่านั้นที่ต้องปรับปรุงใหม่ซึ่งใช้งบประมาณ 700 ล้านดอลลาร์ ทั้งหมดล่าช้ากว่ากำหนด สองคนในนั้นหกปี สี่คนไม่มีตารางเวลาที่จะเริ่มด้วยซ้ำ

กราฟกระทรวงยุติธรรมแสดงแผนงบประมาณ ต้นทุนโดยประมาณ และวันที่ครบกำหนดสำหรับโครงการทุนหลักในปัจจุบัน

กราฟกระทรวงยุติธรรมแสดงแผนงบประมาณ ต้นทุนโดยประมาณ และวันที่ครบกำหนดสำหรับโครงการทุนหลักในปัจจุบัน
รูปถ่าย: กระทรวงยุติธรรม

700 ล้านดอลลาร์จะกลืนกินเงินทุนทั้งหมดของกระทรวง หากต้นทุนยังคงนิ่ง ซึ่งจะไม่เกิดขึ้น – การเพิ่มต้นทุนสำหรับ 9 ใน 13 แห่งอยู่ที่ 250 ล้านดอลลาร์และเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ และนี่ไม่ได้เป็นปัจจัยในการต้องซ่อมแซมอาคารอีก 30 หลังใน “สภาพย่ำแย่” หรือรูปร่างแย่มาก”

น่าแปลกที่กระทรวงมีทั้งหมดนี้ในด้านหนึ่ง และอีกด้านหนึ่งคือโครงการ Te Au Reka มูลค่า 170 ล้านเหรียญสหรัฐ เพื่อทำให้ศาลเป็นแบบดิจิทัลด้วยไอทีใหม่เอี่ยมภายในอาคารเหล่านี้

เอกสารและเอกสารของคณะรัฐมนตรีล้วนเน้นย้ำว่าอาคารที่ดีมีความสำคัญต่อกระบวนการยุติธรรมอย่างไร

กระทรวงยุติธรรมเน้นย้ำเรื่องการบำรุงรักษา

แล้วความยุติธรรมมาถึงจุดนี้ได้อย่างไร?

“การใช้จ่ายต่ำกว่าปกติ = การเสื่อมสภาพอย่างต่อเนื่อง” เอกสารนำของกระทรวงสรุปผล

ถัดจากหน้าที่ระบุกลยุทธ์แนวทางของเอเจนซี่: “Rise Together”

แต่การบำรุงรักษายังไม่เพิ่มขึ้น กระทรวงได้ใช้จ่ายเพียง 36 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี หรือ 0.5 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าพอร์ตโฟลิโอสำหรับโครงสร้างพื้นฐาน

“เพื่อการดูแลที่ดี ควรอยู่ที่ 4 เปอร์เซ็นต์” คำแถลงระบุ

เอกสารดังกล่าวให้คำแนะนำเพียงเล็กน้อยว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบเรื่องนั้น

กระทรวงบอกกับ RNZ ว่าขณะนี้กำลังประเมินทรัพย์สินอีกครั้งเพื่อจัดลำดับความสำคัญของการใช้จ่าย

พายุในปีนี้ทำให้สิ่งต่างๆ แย่ลงที่ศาลรั่วหลายแห่ง เช่น Gisborne Māori Land Court, Hutt Valley และ Waitākere ซึ่งอยู่ในหมู่พวกเขา

“เรากำลังประสบกับผลกระทบของการลงทุนไม่เพียงพอในขณะนี้ (ตัวอย่าง) เช่น การปิดห้องพิจารณาคดีของศาลแขวงโอ๊คแลนด์ 6 ห้องชั่วคราวเนื่องจากความเสียหายจากน้ำท่วม – ศาลที่พลุกพล่านที่สุดในประเทศ ปัญหาด้านสุขภาพและความปลอดภัยที่กำลังดำเนินอยู่โดยทั่วไป ส่งผลกระทบต่อเจ้าหน้าที่ศาลและผู้เข้าร่วม”

ซึ่งจำเป็นต้องมีการทดสอบอากาศสำหรับแม่พิมพ์

“สถานที่ของกระทรวง 11 แห่งได้รับการทดสอบคุณภาพอากาศเป็นประจำ เนื่องจากมีข้อกังวลว่าอาจมีเชื้อราตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2563”

ไม่น่าแปลกใจเลยที่สัดส่วนของทรัพย์สินในทางที่ไม่ดีได้เพิ่มขึ้นจากร้อยละ 30 ในปี 2563 เป็นร้อยละ 43 ตามประมาณการภายในฉบับหนึ่ง หรือมากกว่าครึ่งหนึ่งตามข้อมูลอื่น

แผนสำหรับศาล Tauranga ประสบความล่าช้าและมีต้นทุนสูงขึ้น

Tauranga ซึ่งประกาศในปี 2019 ว่าเป็น “แบบจำลอง” มูลค่า 100 ล้านเหรียญสหรัฐสำหรับศาลทุกแห่ง โดยรวบรวมปัญหาในระดับพิภพเล็ก ๆ

เมื่อคณะรัฐมนตรีลงนามในคดีธุรกิจที่บ่งชี้ในปี 2564 “ไม่มีการออกแบบที่สำคัญ”; เมื่อทำไปแล้วปีที่แล้วก็ไม่รวมกัน

โควิดได้ขัดขวางโครงการ อัตราเงินเฟ้อทำให้โครงการพัง และไม่ได้ช่วยอะไรเมื่อนักวางแผนประเมินว่าควรจะใหญ่แค่ไหน

ดังนั้น ค่าใช้จ่ายจึงเพิ่มขึ้นสองเท่าเป็น 208 ล้านดอลลาร์ เพื่อให้เสร็จสิ้นเฉพาะขั้นตอนแรกของการออกแบบ “ความเป็นอยู่ที่ดี” ดั้งเดิมเท่านั้น ขั้นที่สองไม่มีค่าใช้จ่ายและไม่ได้กำหนดเวลาไว้

แต่กระทรวงไม่มีทางเลือก ห้องพิจารณาคดีครึ่งหนึ่งในเมืองอยู่ในอาคารคาเมรอนเฮาส์ “ซึ่งมีความเสียหายจากน้ำอย่างกว้างขวาง ความผุพัง และการเติบโตของเชื้อรา”

ศาลสูงไม่สามารถทำงานได้ จึงต้องย้ายไปที่โรโตรัว “ก่อให้เกิดปัญหาสำหรับเหยื่อและจำเลย ตลอดจนนักกฎหมายในท้องถิ่นและครอบครัวของพวกเขา” ซึ่งเป็น ‘ประเด็นพูดคุย’ สำหรับรัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรมกล่าวเมื่อปลายเดือนมิถุนายน

แผน Tauranga ที่ยิ่งใหญ่มีความหวังสูงมาก รัฐบาลในปี 2562 กล่าวว่า “นี่เป็นการลงทุนที่นิวซีแลนด์ต้องทำเพื่อให้บรรลุตามคำมั่นสัญญาของเราที่จะให้เหยื่อเป็นหัวใจสำคัญของระบบยุติธรรม” ศาลต้องได้รับการออกแบบใหม่ ที่ปรึกษาหลักด้านเหยื่อ กลุ่มที่ปรึกษาความยุติธรรมที่ปลอดภัยและมีประสิทธิผล และชาวเมารีได้แจ้งไว้

กระทรวงกล่าวว่า การสร้างใหม่ “นำเสนอโอกาสในการใช้แนวทางที่กล้าหาญและแตกต่าง … เพื่อให้ iwi และชุมชนมีอิทธิพลต่อวิธีการให้บริการด้านความยุติธรรมในพื้นที่ของตน”

สี่ปีต่อมา ตอนนี้ Tauranga ได้รับคำเตือนสำหรับโครงการที่เต็มไปด้วยปัญหามากมายที่รออยู่ข้างหน้า ของการแบ่งที่เป็นไปได้ – “ผู้มีส่วนได้เสียหลายฝ่ายต้องการเห็นตัวเลือกต้นทุนที่สูงกว่าตัวใดตัวหนึ่งก้าวหน้า” – และการแลกเปลี่ยนอย่างหนัก – ซึ่ง “จะต้องได้รับการจัดการอย่างระมัดระวัง”

แม้จะตัดทอนออกไปแล้ว ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่ Tauranga จะทำให้โครงการที่มีลำดับความสำคัญต่ำกว่าอื่นๆ “ล่าช้า” เล็กน้อย หมายเหตุกล่าว การสร้างใหม่มูลค่า 30-40 ล้านเหรียญของ Hutt Valley ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นโครงการสำคัญ ขณะนี้ถูกระงับไว้

เช่นเดียวกับใน Tauranga การไม่ทำอะไรเลยทั่วประเทศไม่ใช่ทางเลือก

รายชื่อศาลยกเครื่องทรัพย์สินจนถึงปี 2033

รายชื่อศาลยกเครื่องทรัพย์สินจนถึงปี 2033
รูปถ่าย: กระทรวงยุติธรรม

กระทรวงยุติธรรมพิจารณาวิธีดำเนินการให้แล้วเสร็จ

กราฟกระทรวงยุติธรรมแสดงสภาพของศาลในนิวซีแลนด์

กราฟกระทรวงยุติธรรมแสดงสภาพปัจจุบันของศาลในนิวซีแลนด์
รูปถ่าย: กระทรวงยุติธรรม

หากฐานเงินทุนในประเทศยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ภายในหนึ่งทศวรรษ ศาลกระทรวงทั้งหมด 100 แห่งและอาคารอื่นๆ เกือบทั้งหมดจะอยู่ในสภาพที่ย่ำแย่ (10 แห่ง) หรือแย่มาก (24 แห่ง) หรือ “มีปัญหา” การประเมินเมื่อเดือนมิถุนายนเผยให้เห็น

เอกสารกล่าวถึงป้ายราคา 1 พันล้านดอลลาร์ในช่วง 10 ปี แต่สิ่งนี้ไม่ได้รับการพิสูจน์ในอนาคตต่อแรงกดดันที่ระบุไว้ครั้งแล้วครั้งเล่าในความเห็นของกระทรวงต่อ RNZ:

“ต้นทุนวัสดุก่อสร้างที่เพิ่มขึ้นและการเปลี่ยนแปลงข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ” เช่น การบรรลุเป้าหมายด้านพลังงานของ Green Star ได้ช่วยเพิ่มการสร้างใหม่ของศาล Whanganui เป็นสองเท่าเป็น 90 ล้านเหรียญ

“งบประมาณเดิมและวันที่แล้วเสร็จเป็นเพียงตัวบ่งชี้เท่านั้น และได้รับการประเมินก่อนที่จะดำเนินการหรือดำเนินการต้นทุนและกำหนดเวลาโดยละเอียด” รายงานดังกล่าวกล่าวถึงสาเหตุที่งานแผ่นดินไหวที่ศาลแขวงแฮมิลตันจึงเร็วกว่างบประมาณ 10 ล้านดอลลาร์ถึงสี่เท่า

เมื่อเดือนที่แล้ว บริษัทได้รับเงิน 150 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เพื่อก่อสร้างศาล 3 แห่งที่เสริมสร้างแผ่นดินไหว ได้แก่ เขตโอ๊คแลนด์และแฮมิลตัน และศาลสูงเวลลิงตัน แต่งานดังกล่าวมีแนวโน้มว่าจะต้องใช้งบประมาณจนหมด

นอกจากนี้ยังมีโครงการเล็กๆ กว่าร้อยโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ เช่น การอัพเกรดท่าเรือ 30 แห่งเพื่อความปลอดภัย

หน่วยงานสาธารณะอื่นๆ รวมถึง Te Whatu Ora พยายามดิ้นรนเพื่อให้ได้คดีทางธุรกิจที่ถูกต้อง แต่ Justice ยืนยันว่าคดีทางธุรกิจของตนมีความมั่นคง ขณะเดียวกันก็เสริมว่าไม่มีทางที่โครงการอย่าง Tauranga จะคาดการณ์ได้ว่าต้นทุนที่เพิ่มขึ้นจากโควิด

“กระทรวงใช้โมเดล ‘Better Business Cases’ ของกระทรวงการคลัง”

เพื่อให้งานสำเร็จลุล่วง ตอนนี้มีเป้าหมายที่จะสร้างมาตรฐานให้กับการออกแบบมากขึ้น เช่น การใช้การออกแบบของ Tauranga ในโรโตรัว และของ Whanganui ใน Papakura

นอกจากนี้ยังพิจารณาถึงการเปลี่ยนแปลงวิธีการระดมทุนโดยจ่ายเงินให้ที่ปรึกษา KPMG พิจารณาสิ่งนั้น

“การศึกษาความเป็นไปได้เพื่อพิจารณาว่าเราจะให้ทุนสร้างอาคารใหม่ 3 หลังที่เป็นพันธมิตรกับภาคเอกชนได้อย่างไร เพื่อชำระคืนนานกว่า 25 ปี โดยเช่าโมเดลของตัวเอง” รายงานระบุ



Source link

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *